La Banque africaine de développement (BAD) et la Commission de l’Union africaine viennent de publier la 7ème édition du «Rapport sur l’ouverture des régimes de visas en Afrique» dont le point focal est l’Africa Visa Openness Index (AVOI), qui mesure le degré d’ouverture de chaque pays africain vis-à-vis des ressortissants des autres pays du continent. Plus clairement, cet indice donne un aperçu sur les pays qui facilitent le plus les déplacements intra-africains et ceux qui sont les plus fermés vis-à-vis des ressortissants des pays du continent.
Globalement, si des avancées notables ont été réalisées en matière de libre circulation des marchandises avec le démarrage, à titre expérimentale certes, de la Zone de libre échange continentale africaine (Zlecaf), en ce qui concerne la libre circulation des personnes, il reste encore beaucoup à faire. Les exigences de visa pour passer d’une frontière d’un pays africain à une autre entravent fortement la mobilité intra-africaine.
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Seuls trois pays africains, à savoir les Seychelles, le Bénin et la Gambie, permettent actuellement l’accès à leur territoire à tous les ressortissants des autres pays du continent sans que ceux-ci n’aient besoin d’un visa au préalable ou à l’arrivée. D’autre part, 29 autres pays offrent des visas à l’arrivée aux autres ressortissants du continent.
L’AVOI calcule, pour chaque pays, le nombre de pays africains dont les citoyens doivent obtenir un visa avant de s’y rendre, le nombre de pays dont les citoyens peuvent obtenir un visa à l’arrivée et le nombre de pays dont les citoyens n’ont pas besoin de visa pour s’y rendre. Pour chaque pays, une note est octroyée à raison de 0 point quand le visa est obligatoire avant le voyage, 0,8 point quand le visa est octroyé à l’arrivée et 1 point quand le pays est sans visa.
Le score de chaque pays est calculé en additionnant les résultats des trois indicateurs: [% du visa requis x 0] + [% du visa à l’arrivée x 0,8] + [% de l’absence de visa x 1]. Les notes des pays sont ainsi classées de 0 à 1, avec 0 désignant les pays dont les politiques en matière de visas sont les plus restrictives et 1 les pays les plus accueillants. Ainsi, plus la note d’un pays est élevée, plus celui-ci est considéré comme ouvert vis-à-vis des ressortissants du continent, et vice versa.
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En se basant sur les données de l’International Air Transport Association (IATA) recueillies en juillet et août derniers, on note que le continent est divisé en quasi-égalité entre les pays ayant une politique libérale en matière de visas et ceux dont la politique est plus restrictive vis-à-vis des Africains.
Selon le rapport, 27% des pays africains accueillent une partie ou la totalité des voyageurs africains sans visa. Outre le Bénin, les Seychelles et la Gambie, qui offrent l’accès à leur territoires aux ressortissants de tous les autres pays africains sans visa, ce pourcentage s’explique par l’existence d’accords bilatéraux de suppression de visas entre certains pays et le fait que le visa est supprimé au sein de certains regroupements régionaux, comme c’est le cas des pays de la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).
Ensuite, 27% des pays permettent à la totalité ou une partie des visiteurs africains un visa à l’arrivée. Parmi ces pays, 9 d’entre eux offrent un accès libre (sans visa et visa à l’arrivée) à tous les Africains. Il s’agit du Bénin, des Seychelles, de la Gambie, du Rwanda, du Nigeria, de la Guinée-Bissau, de la Mauritanie, du Burundi et des Comores.
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Si ces chiffres constituent des avancées en matière de mobilité intra-africaine, il n’en demeure pas moins que 47% des pays obligent les voyageurs des autres pays du continent à obtenir un visa avant leur arrivée sur leurs territoires. L’obligation de visa est justifiée par différentes raisons: sécurité, limitation des arrivées d’étrangers, de réciprocité de traitement des citoyens…
Voici les 10 pays les plus ouverts aux ressortissants des autres pays africains
| Pays | Score (point) | Rang |
|---|---|---|
| Bénin | 1 | 1er |
| Seychelles | 1 | 1er |
| Gambie | 1 | 1er |
| Ghana | 0,883 | 4e |
| Rwanda | 0,868 | 5e |
| Nigeria | 0,864 | 6e |
| Guinée-Bissau | 0,849 | 7e |
| Cap-Vert | 0,845 | 8e |
| Togo | 0,838 point | 9e |
| Mauritanie | 0,830 point | 10e |
Source: BAD
Par région, on note que les pays de l’Afrique de l’ouest sont les plus ouverts aux ressortissants du continent avec 7 pays classés dans le top 10 des plus ouverts aux ressortissants des autres pays africains. Ce sont le Bénin (1 point), les Seychelles (1), la Gambie (1), le Ghana (0,883) le Rwanda (0,868), le Nigeria (0,864), la Guinée-Bissau (0,849), le Cap-Vert (0,845), le Togo (0,838) et la Mauritanie (0,803).
Voici les 10 pays les moins ouverts aux ressortissants des autres pays africains
| Pays | Score | Rang |
|---|---|---|
| Cameroun | 0,132 | 44e |
| Maroc | 0,132 | 44e |
| République Démocratique du Congo (RDC) | 0,121 | 47e |
| Algérie | 0,113 | 48e |
| Egypte | 0,075 | 49e |
| Soudan du Sud | 0,057 | 50e |
| Erythrée | 0,049 | 51e |
| Soudan | 0,030 | 52e |
| Guinée Equatoriale | 0,019 | 53e |
| Libye | 0,019 | 53e |
Source: BAD
A l’opposé, les pays d’Afrique du Nord figurent parmi les plus fermés vis-à-vis des ressortissants des autres pays africains avec qautre d’entre eux classés dans le top 10 de cette catégorie qui comprend le Cameroun (0,132 point), le Maroc (0,132), la République démocratique du Congo (0,121), l’Algérie (0,113), l’Egypte (0,075), le Soudan du Sud (0,057), l’Erythrée (0,049), le Soudan (0,030), la Guinée équatoriale (0,019) et la Libye (0,019).
