C'est depuis son bureau dans la capitale de la Grande-Bretagne que le cabinet Henley & Partners (H&P), qui conseille les gouvernements en matière de politique de résidence et de citoyenneté, vient de rendre public son Indice de la "qualité de la nationalité" (QNI) 2018. Cet indice, concocté par le cabinet de conseil en citoyenneté et résidence, a mesuré à la fois la "valeur interne" et la "valeur externe" des nationalités de 171 pays.
Par "valeur interne", il faut comprendre la qualité de vie et les opportunités de croissance personnelle qu’offre la nationalité d’un pays. Et par "valeur externe", l’accent est mis sur la diversité et la qualité des opportunités qu’offre une nationalité en prenant en considération le fait que certaines nationalités permettent à leur détenteur de voyager librement dans le monde entier, sans que leur soient demandées les raisons de leur déplacement.
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Deux éléments sont utilisés pour juger de la valeur externe d’une nationalité :la liberté de voyager et la liberté de peuplement. Le premier désigne le nombre d’autres juridictions dans lesquelles on peut voyager ou s’installer tout en ayant une nationalité donnée. Le second critère tient compte du niveau de développement humain et de la puissance économique de chaque pays dans lequel une personne de nationalité particulière peut se rendre ou s’installer.
Pour mesurer ces valeurs, le cabinet a eu recours à une batterie de critères: la paix, la stabilité, la puissance économique, le développement humain, la liberté de voyager, la liberté de travailler à l’étranger, le besoin ou non d'un visa de tourisme ou d’affaires pour voyager, l'augmentation des flux migratoires mondiaux, la liberté d’établissement, etc.
Le QNI (qui englobe donc la "valeur interne" et celle, "externe" d'une nationalité donnée, selon la définition retenue par le cabinet britannique) classe les nationalités de 171 pays étudiés en 5 catégories: Très haute qualité, Haute qualité, Qualité moyenne, Qualité faible et Qualité très faible.
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A un niveau mondial, et ce, pour la 8e année consécutive, c’est la France qui truste sans partage le premier rang mondial avec un score de 83,5%, devant l’Allemagne et les Pays-Bas, ex-aequo avec ce score toutefois très enviable de 82,8%.
Les 20 premières places de ce classement sont occupées par des pays européens. Les Etats-Unis n’arrivent toutefois qu’au 25e rang mondial avec un score de 70%.
Les dernières places sont occupées par le Soudan du Sud (15,9 points), l’Afghanistan (15,4 points) et la Somalie (13,5 points).
En Afrique, aucun pays du continent ne figure dans les deux premières catégories du QNI. Toutefois, le Top 100 mondial du QNI, compte 10 pays africains. Ce sont les Seychelles qui occupent le premier rang africain avec un score de 46,2% ce qui classe ces îles paradisiaques au 50e rang mondial, devant Maurice (45,2% et 55e mondial), l’Afrique du Sud (35,0% et 85e mondial), le Cap-Vert (34,2% et 85e mondial).
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Le Top 10 africain est complété par le Ghana (33,9%, 89e), le Botswana (33,0%, 93e), la Gambie (32,2%, 95e), le Bénin (31,8%, 97e), le Sénégal (31,3%, 99e) et la Sierra-Leone (31,3%, 99e).
Pays | Rang africain | Rang mondial | Score (en %) |
Seychelles | 1er | 50è | 46,20% |
Maurice | 2è | 55è | 45,20% |
Afrique du Sud | 3è | 85è | 35,00% |
Cap Vert | 4è | 87è | 34,20% |
Ghana | 5è | 89è | 33,90% |
Botswana | 6è | 95è | 33,00% |
Gambie | 7è | 95è | 32,20% |
Bénin | 8è | 97è | 31,80% |
Sénégal | 9è | 99è | 31,30% |
Sierra-Léone | 10è | 100è | 31,30% |
Au nord de l'Afrique, la Tunisie se classe en tête avec un score de 29,9% classant le pays au 107e rang mondial, devant le Maroc (28,1%, 113e). L’Algérie ferme ce trio (27,0%, 118e).
Ce classement de certain pays d’Afrique subsaharienne en matière de qualité de la nationalité s’explique surtout par leurs bons scores au niveau du critère interne de facilité d’établissement qu’offre certaines nationalités.
C'est la raison pour laquelle de nombreux pays africains sont bien classés mondialement. C’est ainsi le cas du Burkina Faso avec un score de 23,5% qui classe le "Pays des hommes intègres" à une enviable 13e place mondiale, ex aequo avec 5 autres pays d'Afrique (la Guinée, la Guinée Bissau, le Liberia, le Niger et la Sierra-Leone).
Le Bénin, la Côte d’Ivoire, la Gambie et le Mali se positionnent quant à eux au 14e rang mondial, ex aequo avec des scores équivalents, de l'ordre de 23,4%.
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Pour ce critère précis, celui de la facilité de s'y établir, le Maroc, l’Algérie et la Tunisie sont quant à eux au bas de ce classement et se retrouvent à un très faible rang de 51e place mondiale, avec des scores de 1,9% seulement, ne devançant que quelques pays classés ex aequo au 52e rang mondial, avec un score nul: 0%.
Concernant le critère de la "Qualité externe de la nationalité", le classement africain est dominé par les Seychelles avec un score de 41,4%, ce qui positionne ces îles au 58e rang mondial, devant une autre île, Maurice (39,8%, 60e mondial), la Gambie (28,8%, 90e), l’Afrique du Sud (27,8%, 91e) et le Cap-Vert (27,6%, 92e).
Ce Top 10 africain est complété par la Sierra-Leone (27,2%, 93e), le Ghana (27,0%, 94e), le Bénin (26,5%, 96e), le Burkina Faso (25,8%, 98e) et le Sénégal (25,5%, 100e).
Pays | Rang africain | Rang mondial | Scor (en %) |
Seychelles | 1er | 58è | 41,40% |
Maurice | 2e | 60è | 39,80% |
Gambie | 3e | 90è | 28,80% |
Afrique du Sud | 4e | 91è | 27,80% |
Cap-Vert | 5e | 92è | 27,60% |
Sierra-Leone | 6e | 93è | 27,20% |
Ghana | 7e | 94è | 27,10% |
bénin | 8è | 96è | 26,50% |
Burkina Faso | 9è | 98è | 25,80% |
Sénégal | 10è | 100è | 25,50% |
Pour cet indice de la valeur externe de la nationalité, les pays maghrébins se situent au bas du classement. La Tunisie occupe le 125è rang mondial avec un score de 17,6%, davant le Maroc (131è, 16,2%), la Mauritanie (135è, 15,2%) et l'Algérie (146è, 13,2%).